新疆近日出台了《新疆维吾尔自治区城乡建设领域碳达峰实施方案》（以下简称方案），提出城乡建设领域碳达峰到2025年前和到2030年前两个阶段要实现的目标。

“届时，绿色建材、绿色建筑、绿色社区、能源与资源利用等对社会碳减排贡献进一步加大。”自治区住建厅建筑节能与科技教育处处长王新锁介绍，为进一步加快绿色建筑发展，近年来，新疆开始逐步试点推广超低能耗、近零能耗建筑，建筑用能逐步清洁化低碳化，清洁能源、可再生能源应用比例也在逐步提高。

为了实现预期目标，方案提出了两项重点任务：建设绿色低碳城市、建设绿色低碳县城和乡村。

建设绿色低碳城市，需统筹城市规划建设管理，合理确定城市人口、建设规模和密度。推进绿色社区、绿色建筑创建行动。统筹推进煤改电、煤改气及集中供热绿色、清洁替代。深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用，鼓励既有建筑加装可再生能源应用系统。

加强县城绿色低碳建设，需控制县城建设密度和强度，建设一批县城品质提升示范工程。推动乡村绿色低碳发展，提高资源利用效率，全面开展美丽宜居乡村建设工作。开展农村既有建筑节能改造试点工作，完善相关标准，推广适用、经济的节能改造技术。提高农村生活用能电气化水平，持续推进农村地区“煤改电”清洁能源供暖改造工程。

方案鼓励地方政府落实好现有国家和自治区城乡建设低碳发展财税优惠政策，积极争取中央部委及中央预算内投资支持，因地制宜建设一批绿色生态城区（城市）工程、美丽宜居乡村工程等各类助力绿色低碳发展的绿色工程，通过项目引导、资金支持，分年度实施“绿色低碳工程项目”，确保如期实现碳达峰工作目标。

◆ 在乌鲁木齐、库尔勒、喀什、伊宁等城市开展“美丽城市”建设

方案提出，统筹城市规划建设管理，合理确定城市人口、建设规模和密度。建立城市组团发展模式，每个组团面积不超过50平方公里，组团内人口密度原则上不超过1万人/平方公里。统筹生态廊道、景观廊道、通风廊道等建设，组团间的生态廊道应连续贯通，净宽度不小于100米。落实建筑拆除管理要求，杜绝大拆大建，城市更新单元或项目内拆除建筑面积原则上不超过现状建筑总面积的20%，减少空置房。加强高层建筑管控，严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。平衡职住用地比例。合理布局城市大容量公共交通和快速干线交通，路网密度大于8公里/平方公里。提升城市风貌特色，留住城市独特的地域环境、历史文脉、文化特色等“基因”。在乌鲁木齐、库尔勒、喀什、伊宁等城市开展“美丽城市”建设。到2025年，各设市城市建成至少2处风貌特色鲜明的绿色生态示范城区；到2030年，全区至少建成5个风貌特色鲜明的绿色生态示范城市。

◆ 严格控制县城广场规模，推行“窄马路，密路网，小街区”

方案提出，控制县城建设密度和强度，位于生态功能区、农产品主产区的县城建成区人口密度控制在0.6万人至1万人/平方公里，建筑总面积与建设用地面积的比值应控制在0.6至0.8。县城建筑层高要满足结构安全性要求，建筑高度与消防救援能力相匹配，新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比不低于70%，最高不超过18层，18层以上要严格充分论证。严格控制县城广场规模，县城广场的集中硬地面积不应超过2公顷。推行“窄马路，密路网，小街区”，县城内部道路红线宽度不超过40米，打造县城宜人的空间尺度。建设一批县城品质提升示范工程。

◆ 推动中小户型普通住宅建设，推动新建住宅全装修交付使用

方案提出，推行绿色物业管理模式，提高绿色建筑设施、设备运行效率。探索搭建绿色建筑智能化运行管理平台，完善建筑用能管理，实现建筑能耗和资源消耗的实时监测与统计分析，建设一批建筑碳排放监测示范工程。公共机构建筑项目由机关事务管理部门参与评估审查，统筹兼顾投资和节能降碳效益。推动中小户型普通住宅建设，限制超大户型住宅。充分利用日照和自然通风，合理确定住宅朝向、窗墙比和体形系数，合理布局居住生活空间。推动新建住宅全装修交付使用，推广装配化装修。加强共用设施设备维修养护。

（责任编辑：何雯丽）

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