近日，为进一步推进淮安市建筑业高质量发展，全面提升建筑业企业整体实力和综合竞争力，淮安市印发了《淮安市建筑业高质量发展三年行动方案》（以下简称《方案》）。据介绍，《方案》主要包括总体要求、工作目标、重点任务、保障机制4个部分，围绕目标导向、创新开拓、行业监管、要素保障4个方面制定11条举措，对于推动淮安市建筑业工业化、数字化、绿色化转型，持续打造“淮安建造”品牌具有重要意义。

强化目标导向，突出抓好三类企业。根据《方案》，淮安市将成立高等级资质培育工作推进专班，建立健全挂钩包干工作机制；建立专精特新企业孵化库，加大专精特新企业宣传推介力度，定期开展多层级“面对面”项目洽谈会；强化政策支持，建筑业企业在境外取得的工程业绩可录入业绩指标库，用于企业资质升级、评奖评优等。

强化创新开拓，推动企业转型升级。《方案》提出，淮安市将重点支持 1—2家龙头企业参与省级智能建造骨干企业培育，引导企业申请高新技术企业认定，优秀科技成果申报科学技术奖，推动建筑领域“智改数转网联”；建立健全绿色建材采信应用工作机制，推进高星级绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等高品质项目建设；加快改变以房建为主的单一建筑业结构，推动建筑业企业拓宽业务范围，引导建筑业企业强化内涵式发展，通过提升综合实力促进企业向大型基础设施、新型基础设施领域延伸。

强化行业监管，促进规范有序发展。《方案》指出，淮安市将建立招标人招投标公平竞争内审制度，加强公共资源交易平台建设，搭建新型围标串标分析模型，实现多维度常态监测预警，定期开展围标串标等违法违规行为专项整治行动；建立建筑业企业和从业人员“白名单”“慎用名单”等市场信用管理制度，构建以信用为基础的新型建筑市场监管机制；加强工程质量安全管理，提升监管水平，培育一批高端品牌企业，激励建筑业企业打造更多精品工程。

强化要素保障，优化企业发展环境。《方案》要求，淮安市将建立企业家素质提升、专业技术人员能力提升、建筑产业工人职业技能提升培育机制；支持淮阴工学院、江苏省淮阴商业学校等院校设立智能建造等新型专业；建立地方金融支持协调机制，实行企业“白名单”制度，创新质押担保方式、优化贷款审批流程和贷后管理，探索制定外埠开拓专项金融支持政策，鼓励对市场开拓项目发放免担保、免抵押的信用贷款。此外，还要求将企业资质晋升、科技创新、市场开拓、争优夺杯等奖补政策落实到位，出台建筑业“小升规”激励政策，对建筑业新升规上企业，给予一定奖励。

近年来，淮安市建筑业高质量发展取得了一定成果，《方案》的出台，能够巩固比较优势，补齐短板弱项，为淮安市建筑业今后三年发展提供具体政策路径，进一步稳固支柱产业地位，为推动全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

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