近日，为进一步推进建筑业高质量发展，全面提升建筑企业整体实力和综合竞争力，江苏省淮安市印发了建筑业高质量发展三年行动方案。围绕目标导向、创新开拓、行业监管、要素保障4个方面制定11条举措，对于推动全市建筑业工业化、数字化、绿色化转型，持续打造“淮安建造”品牌具有重要意义。

方案提出，强化目标导向，突出抓好三类企业。首先是扶持壮大规模龙头企业，建立健全挂钩包干工作机制，“一企一策”协助解决拟升级企业实际困难，实施分级分类培育，分批逐类设定发展目标，促进企业规模升级，形成梯次发展。其次是培育支持专精特新企业，建立专精特新企业孵化库，支持企业走错位发展、良性竞争的专精特新道路，培育更多新质生产力企业，加大专精特新企业宣传推介力度，定期开展多层级“面对面”项目洽谈会。最后是鼓励引导外向拓展企业，鼓励企业龙头带领、抱团出市、以点带面，实现共同发展，开展“送教上门”服务，破解外出施工人员技能培训难题，强化政策支持，建筑企业在境外取得的工程业绩可录入业绩指标库，用于资质升级、评奖评优等。

强化创新开拓，推动企业转型升级。重点支持1~2家龙头企业参与省级智能建造骨干企业培育，建立健全绿色建材采信应用工作机制，推进高星级绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等高品质项目建设。推动建筑企业拓宽业务范围，引导建筑企业强化内涵式发展，通过提升综合实力促进企业向大型基础设施、新型基础设施领域延伸。

强化要素保障，优化企业发展环境。建立企业家素质提升、专业技术人员能力提升、建筑产业工人职业技能提升培育机制；建立地方金融支持协调机制，实行企业“白名单”制度，创新质押担保方式、优化贷款审批流程和贷后管理，探索制定外埠开拓专项金融支持政策，鼓励对市场开拓项目发放免担保、免抵押的信用贷款。此外，还要求将企业资质晋升、科技创新、市场开拓、争优夺杯等奖补政策落实到位，出台建筑业“小升规”激励政策，对建筑业新升规上企业，给予一定奖励。

近年来，淮安市建筑业高质量发展取得了一定成果。此次方案的出台，能够巩固优势，补齐弱项，为建筑业发展提供具体政策路径，进一步稳固支柱产业地位，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

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