9月2日至3日，中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会在杭州召开2019年度学术年会，以“发展新型建造方式，驱动行业转型升级”为主题，旨在促进我国建筑产业现代化和装配式建筑持续稳步健康发展。会议期间，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心副主任文林峰及多位业内专家就装配式建筑发展问题接受了装配式建筑网和中国房地产报记者的联合专访。其中，文林峰主任在接受记者联合专访时表示，希望老百姓能住到更高品质、更高性能的房子，这就需要建筑业加快转型升级的步伐，全面提升建筑质量和建筑业的科技含量。

从2016年国务院办公厅出台《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（71号文），至今整整3年时间。在此期间，住建部出台了《“十三五”装配式建筑行动方案》，发布了《装配式建筑评价标准》等系列文件，全国31个省市都出台了推动装配式建筑发展的政策措施。在政府主管部门的推动下，从行业协会到研究机构，从集团型龙头企业、开发商到产业链上下游企业，围绕装配式建筑发展，在各自领域做了大量探索性的工作，建成了一大批装配式建筑优秀示范工程项目。但在实践中也出现了一些问题，制约着行业的发展。

面对行业痛点，让我们一起聆听行业领导怎么说。

装配式建筑是发展方向

发展装配式建筑，首先要解决认识上的问题。文林峰认为，目前装配式建筑领域存在很多误区，第一个误区是一些业内人士不了解装配式建筑的内涵和外延，将装配式建筑盲目等同于上世纪七八十年代短期采用的大板建筑。那时的大板建筑，受到技术水平和社会经济实力的限制，相对比较粗糙，也出现过一些质量安全问题，而现在推的装配式建筑与过去完全不同，在技术、标准方面都有系统的解决方案，并且在欧美等发达国家已推行了几十年。

第二个误区是对现有技术体系的担忧。有些人认为这种连接的方式不像整体现浇那样安全可靠。“其实我们的技术标准是完全按照现浇的理念来设计的。在早期的时候主要是有些企业不会做，或做得不好，出现了一些问题。最近几年，在大量实践基础上，科技创新步伐加快，并通过技术的优化、改进，通过产业工人的培训，通过体制机制、监管的不断完善，这些问题已经逐步得到了解决。我们也在加强宣传引导，加大监管力度。现在全社会要形成一个新的共识，装配式建筑是一个发展方向，只是我们如何按照这一发展方向，把技术问题解决好，把管理解决好，把好安全和质量关。走工业化道路，是建筑业的发展方向。”文林峰表示。

以发展的思维面对困难

除了认识上的误区，装配式建筑发展过程中也遇到许多问题。文林峰认为，首先是工业化、产业化、系统化、标准化的思维理念还没有完全树立起来，这需要通过学习、了解，从根本上解决。第二是政府层面的政策落地存在体制机制创新问题，“最后一公里”落实不到位。“过去的建造方式，设计、生产、施工、采购、物流，完全都是割裂开的，这非常不利于工业化的建造方式，所以我们从顶层设计上就要加大力度推进工程总承包，把产业链串联起来，让各个环节有机地衔接，才能发挥出装配式建筑的综合优势”。在机制方面，文林峰强调，“装配式建筑在质量安全监管方面与传统的建造方式也有很多不同，装配式建造方式优势是可以采用穿插施工，在不同的阶段监管部门需要更多的检查指导，所以在验收、监督、检查机制方面也需要创新。另外如何去统筹各个环节，包括企业主体如何从自身责任的角度出发，加强工厂生产的质量管理，加强施工现场的质量管理，这不可能靠外部监督来解决，一定是五方主体在这方面都要做好。”

第三个困难是设计队伍还不能满足发展需要。设计是龙头，设计要考虑到生产的方便、施工的方便，考虑到全环节、全过程，而不是像过去那样简单地重复图纸。装配式建筑发展对设计单位、设计人员提出了更高的要求，这支队伍的责任更大、使命更大，需要统筹、统领全过程。第四个困难是人才能力问题。全产业链人才短缺已经成为制约行业发展的最严重问题。

不忘质量提档升级初心

在文林峰看来，人才培养是一个大的命题，涉及四个层面。第一个层面是建设主管部门的领导，很多省市通过高层级的党校培训，通过贯彻国家的绿色生态发展的理念，把装配式建筑培训放在组织部门的培训教程里，有利于让更多的领导领导建筑领域的前沿发展趋势。第二个层面是企业的领军人才。需要各级政府、协会、媒体多发挥作用，组织各种各样的学习交流、考察活动，让这些企业家多去看一看。企业家要主动学习，把企业引入正确的方向非常重要。第三个层面是项目经理、生产厂长、车间主任，一定要有产业化、系统化、现代企业管理制度、现代管理的能力和水平。“我们希望借助一些试点示范工程，多组织学习，多去交流，把全产业链的队伍和人员能力培养出来。”文林峰建议。

第四个层面就是产业工人，“如何从劳务人员转向产业工人，这是中国城镇化、建设小康社会必须面临的一个问题。从装配式建筑这个板块入手，我觉得是一个非常好的契机。”文林峰认为，人才培养一是要依靠教育部门、职业技术院校；二是大的龙头企业依托企业优势加强产业工人培训，可以多做一些校企合作，企业与科研单位的合作。

“现在人社部批准住建部搞的全国装配式建筑技能大赛是一个非常好的平台和抓手，去年是第一届，今年第二届，已经涌现出了全国装配式建筑各个工种的技能选手，这样的平台在全国有很好的宣传引导作用。我们希望借助这样的平台，让各个龙头企业更加重视能力的培养，把产业能力、队伍做扎实，这是我们行业发展最扎实的基础。”文林峰希望越来越多中青年劳务人员向产业工人转型。在制度设计上给他们更多的职务、职称的晋级空间。“这有利于他们在城镇留下来过更好的生活，有更大的成长空间，这也是我们推进装配式建筑的目标之一”。

装配式建筑发展是一个长期的、艰巨的系统性工程，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。虽然面临的问题很多，困难很多，但发展装配式建筑是大势所趋，势不可挡。针对当前形势，住建部领导多次强调装配式建筑发展坚持“四个不变”，即：决心不变，目标不变，标准不变，思路不变。“建筑企业转型升级和建筑质量的提档升级是我们的初心，也是我们建筑业的使命，义不容辞。”文林峰强调。

（编辑：奚雅青）

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