欧洲碳排放政策如何影响木结构建筑的发展？

木结构在欧洲不同国家的发展处在截然不同的阶段，由于欧洲国家之间的文化、地理和政治差异，专门关于木结构的法律是在国家层面上制定的。本文将介绍欧洲建筑行业中碳排放政策对木结构建筑发展的影响，分享欧洲一些国家降低碳排放的举措。

欧盟国家之间的差异性

俯瞰欧洲大陆，木结构建筑在不同的国家处于不同的发展阶段。

法国有一个推广木结构建筑的政策，指出在公共建筑中，一半以上的材料应该是木材或者其他可持续的材料。在丹麦，如果建筑的碳排放过高，是无法拿到建筑许可的。芬兰和奥地利发起了一个欧洲木材政策平台（the European Wood Policy Platform, WoodPoP），有27个欧洲国家加入，他们就木材推广政策交流经验和最佳做法。

木材是现有的可供低碳建筑选择的材料，欧洲国家对建筑碳足迹的关注和限制，在一定程度上促进了木结构建筑的发展。

欧盟许多国家都采取了降低建筑碳排放的措施。在瑞典，从2022年初开始，开发商必须计算新建筑的碳排放量，并提交给政府，以获得最终的建筑许可批准。根据《新建筑气候声明法》，这些计算将涵盖前期隐含碳排放，包括建筑生命周期的初始材料生产和施工阶段。通过该法规，瑞典旨在加深建筑部门对建筑施工对气候影响的了解，并为最终减少建筑物的温室气体排放做出贡献。荷兰于2013年开始实施类似政策，被认为是第一个要求评估非政府建筑的隐含碳排放量的国家。

法国新的RE2020法规的命令分析是指建筑物整个生命周期内从设施建造到拆除产生的隐含碳排放，2022年1月1日时，适用于住宅建筑，到2023年扩展到了其他建筑类型。RE2020包括隐含碳限定值，这些值将在随后几年内逐步降低排放量。这些限值将在2025年、2028年和2031年缩减，每一步都会加大建筑业的脱碳压力。

值得关注的是，RE2020需要动态生命周期分析（LCA），考虑到世界各国的脱碳目标，未来碳排放会降低，随之而来的气候危害也会减少。RE2020有利于在制造、储存碳的过程中碳排放量较低的材料的应用，比如木材。法国被认为是第一个将动态LCA方法应用于建筑业的国家。

欧盟政策分享

欧洲法规如何影响木结构建筑的发展，本文选取了一些重要的点进行分享。

1. 政策推动实现碳中和

欧盟的倡议和立法是为了支持更大的政策目标，目前最重要的目标之一是到2050年实现碳中和。为了在本世纪中叶达到碳中和目标，欧盟委员会通过各种举措来减少碳排放，包括欧洲绿色协议（the European Green Deal, EGD），FIT55和新欧洲包豪斯（New European Bauhaus）。

EGD侧重于实现2050年目标所需的伟大绿色转型，但FIT55旨在修改欧盟立法，以实现欧盟到2030年将温室气体净排放量减少至少55%的目标。跨学科的新欧洲包豪斯，侧重于为所有欧洲人建立丰富，可持续和包容性的空间，这也是委员会支持使用可再生和天然材料的一个强烈信号。

2. 了解欧盟碳清除认证机构

欧盟的碳清除认证机构是一个欧洲范围内的自愿机制，用于认证欧洲产生的碳清除量。通常认为碳清除认证对木结构建筑是积极的，因为木质建筑材料也可认为是一种碳储存形式，建筑部门的木制产品可以作为碳封存生物炭而结束其生命。然而，关注确切的要求和计算方法是很重要的，最好着眼于整个建筑存量的碳储存潜力，而不是专注于每一种产品。

3. CPR修订促进木建筑发展

建筑产品法规（the Construction Products Regulation, CPR）是直接影响所有成员国及其以外的木质建筑企业的欧盟法规之一，CPR关注包括木材的所有建筑产品。目前，CPR正在修订中，以使可持续产品成为欧盟的标准，并促进循环商业模式。

CPR修订的一个要点是将建筑产品的环境特性纳入CE标志的标准。CE标志表明产品符合基本的欧盟要求，允许其在欧洲经济区（EEA）自由营销和出售。建筑产品最重要的环境属性是碳足迹，由于木制品对气候的影响比其他产品小，此次法规修订将鼓励在建筑中使用木制产品。

4. 关注建筑的能源性能

2024年3月，欧盟立法机构通过了《建筑能源效能指引》（Energy Performance of Buildings Directive, EPBD）。该规定将用十多年的时间逐步推开，包括旨在减少欧盟范围内建筑能耗和排放的新规则，主要针对提高现有房屋的能源效率，到2030年所有新建筑实现零排放，到2040年并逐步淘汰建筑供暖系统中的化石燃料，使用绿色能源。

建筑物是全球温室气体（GHG）排放的主要来源，也是最难取代的来源之一，因为它们具有长期性。根据欧盟委员会的数据，建筑占欧盟能源消耗的40%，占能源相关温室气体排放的36%。最新版的欧盟建筑能效指令EPBD中的关键条款包括，要求所有新建的住宅和非住宅建筑到2030年实现化石燃料的现场零排放，公共建筑到2028年必须达到这一目标。新规则还要求成员国制定逐步淘汰建筑供暖和制冷中的化石燃料的措施，以期在2040年前完全淘汰化石燃料发电的锅炉。

到2050年，EPBD设想将欧盟的建筑存量转变为零排放建筑。75%-90%的既有建筑节能改造后继续使用到2050年。EPBD最新修改中还设定了逐步淘汰或改善性能最低建筑的目标，要求成员国按照住宅建筑的国家轨迹，到2030年将一次能源使用量减少16%，到2035年减少20%-22%，其中至少55%将通过对性能最差的建筑进行翻新实现，并使非住宅建筑达到最低能源性能标准。欧洲绝大多数的既有存量建筑都将继续使用到2050年。

修订后的EPBD指令还包括旨在支持建筑翻新浪潮的措施，包括要求成员国制定国家建筑翻新计划，以使其建筑存量脱碳，以及建立国家建筑“翻新护照”计划，以实现对建筑的清洁指导建筑业主逐步改造零排放建筑。这提高了木制品的地位，因为其他材料制造过程中的能源消耗高于木制品。根据修订后的指令，所有新建筑还将被要求为利用太阳能做好准备，包括能够容纳屋顶光伏或太阳能的装置。