现时的农村收入水平要比原来高了，农民的居住水平也高了，但在一片繁荣的背后却隐藏着很大的隐忧。

一、空心村

这是大面积存在并暴露出来的问题。原有的宅基存在出路窄，面积小，调解困难，不成局的问题，首先不符合现代居住条件，其次人人在所必争，鹤蚌相持，所以并不是不拆旧建新，而是困难太大。

所以必须有一套制度，即以民主参与但有强制效力的居民自主联合开发的法定制度，有一个标准的引入，即以市场价格和实际物价水平结合法定的开发成本模式作为标准，来促成空心村开发项目的市场化运营。

人人各得其所，互惠互利是空心村开发的根本，而市场化的运营是开发项目能存在并成功的命脉。我们要解决农村空心村的这种胶持状态，必须有一个第三者的存在，它就是民主与法制的结合体，只要能通过民主投票这个制度解决了价格以及是否开发的问题，就能有效推动空心村的改造。

二、现时农村建筑大面积存在设计隐患及不合理的现象

住宅在普遍范围内可以说是每一个农村家庭最大的一笔支出了，为了盖房很多人不惜借债也要盖的更满意一点。和城里人一样，“房”有时就是一个人一生的梦想。但从专业角度看了他们盖起的新房，就会发现很多时候大家都是只重数量而忽视质量。

首先就是抗震的设计，几乎就没怎么考虑。不仅没有防震柱，在防潮层使用的材料上还用了防水卷材和水龙带等，上下墙体根本就没有成为一体，而且很多时候仅有的圈梁还是用非法的地条钢轧成的钢筋做的主筋。我们经历了5.12地震后，回想唐山、邢台地震，才这么几年，大家就都忘记了地震并不是总离我们很遥远。我们不能一味追求大而全，更应当注意的是安全。

再者就是节能。目前的节能意识农民还很薄，主要在意的是房顶的保温，因为夏天热大家感触深。可在墙体上，普遍没什么意识。甚至很多人把承重的内墙设计成一砖半，而外墙一砖，这在节能保温上是很错误的，会很大的降低舒适性并增加能耗。所以在这一块的宣传教育力度还需加强，试想还有比独户而量大面广没保温设计的农村住宅浪费采暖总量更高的吗？除非大部分人放弃冬季采暖，但这又是不可能的，随着社会发展，人们的采暖标准只会提高，浪费也会更加剧。长此以往，浪费不和谐；不采暖，不浪费，更不和谐。

三、农村市场是实心粘土砖最大的市场，是国家“禁实”的死角。

国家禁实的政策执行这么多年，农村还是一如既往的使用粘土砖，并将成为禁实之路上难以逾越的障碍。“环保”在农村的认识里还只是不冒烟，不排毒水，对于使用红砖会破坏环境还没什么概念。如果不采取得力的手段和有效的宣传，农村还会祖祖辈辈用红砖。这种与政策相桲，与科学发展相背驰的做法在宏观上是不合理的，但在农户看来是合情合理，天经地义的。2个问题就能问倒我们的专家：一、不用红砖我用什么？二、能比红砖便宜吗？

真的，我们的新墙材没有一个真正比红砖价格更低的。所以一个个新墙材厂家倒闭，所以一段时间里为了成本低，专家建议上混凝土实心砖，随着砖厂一个个投产使用，砌筑不便、保温差、比重大……最终专家私下说，比过来比过去，还是红砖好啊，自己盖房还是要用红砖啊。这局面就像一个玲珑棋局，还真难倒很多人。试问我们的记者们在农村遇到过几次建房不用红砖的？屈指可数。

我们农村住宅的墙材使用量作为个体不大，但全国的总量就是天文数字，总量应当不会低于城市的墙材使用量，甚至高很多。农村的禁实没成效，那么粘土砖的危害就不会停止。

这种局面不改变，谈“禁实”以及在农村谈“循环经济”就是隔靴搔痒。

为了要改变粘土砖仍然占据大部分市场这一事实，很多人都尝试将新墙材的成本降低，但失败的太多了。因为在不考虑环境代价的情况下，粘土太低廉了，没有谁的成本会比粘土砖更低廉。粘土砖就是依托着农村这块土地，一边蚕食农村的土地，一边浪费国家的能源，一边污染农村的空气，一边又将产品销售在农村这片领域。这种发展延续到一定程度，我们的子孙地不够种，煤不够烧，到时意识到取土烧砖的不好就晚了。

四、农村建筑的自发性和随意性使得新农村建设的街道建设困难重重。

我们农村个人在自己的宅基上建自己的住宅，不需要办任何手续就可以开工。所以几十年前的大街让人感觉越来越窄，可是想要加宽却是难上加难，于是空心村就越来越多。应当建立一个在农村普遍推行的乡村规划制度和办法。可以通过村委开村民大会确定规划图，之后通过募捐和集资结合财政补贴的办法筹集资金，通过现金补贴结合规划强制的方式，促使占街的住户在重新建房时必须按照规划预留出街道加宽的土地，甚至可以考虑为其调换相当的新宅基，原宅基除扩建道路外，建绿地或商业性用房，以满足群众娱乐和方便消费的需求。

其中的关键在于：必须有一个具有“一定强制力”的政策，结合村民民主决策“是否实施”及“如何实施”的一整套办法来实施该方法。

另外就是资金的管理和时间的控制，资金必须专项专用。在实际执行时，不搞大拆大建，不搞一刀切，只要方法定下来之后并执行，早晚新街道会畅通的。为了促使其加快进程，可以考虑重建早补贴高，重建晚补贴少，但保障计划能成功的关键是：必须让所有人都明白的，在规划得到村民大会通过10年后，所有规划里需要拆除的建筑就将由上级政府安排执法部门按照违建强制拆除，并且不给于任何赔偿。

五、农村普遍存在错误的、矛盾的传统住宅设计倾向。

农村一直流传的风水理念使得人们在新建房时一定要比前面的高一点，照此理念盖下去，最后面的房屋就高的很尴尬，给居住者造成进出不便和成本增加的困扰。同时连带遭殃的是承包地被破坏，因为现时房屋的回填土在一些地区很缺，所以有些人就在自家的承包地里起土，从而损坏了耕地。甚至有人偷土毁路，我们村就出现过邻村来偷土的现象。

但这些现象是可以通过“乡村规划法”来约束并倡导正确的住宅设计方法，原来我们这里就在很长一段时间里执行的很好，可是没有形成制度。

一个村的排水系统确定后就可以确定适宜的住宅地面标高，并在总高度上给予一定的控制，就能有效避免很多人的建房设计困扰，同时降低其建筑费用，并一定程度上避免了盲目攀比和邻里失和，从而能促进社会和谐。

问题还有很多，譬如排水系统中不可或缺的村中池塘，被填平建房，造成整条街积水泛滥的现象在各村屡见不鲜。还有街面硬化完之后再破坏掉来挖下水道及安装水管，这种无计划施工的基础设施建造，也是农村有限资金的极大浪费。都需要进行有效的管理和组织来使农村发展中存在的这些问题得到治理。

有关部门可以将自然村发展的一个完整模式建立起来，在典型问题上有一个标准的解决流程和方法。必将有效降低农村发展中处理实际问题的决策成本，并避免走弯路，避免走进各种误区，从而以最小的资源消耗来完成最大的社会效益。

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