即便如此，PC能否取代现浇？在《中国建设报·中国住房》早前组织的住宅产业化专家座谈会上，原建设部科技司司长、住房和城乡建设部住宅建设与产业现代化专家委员会副主任委员徐正忠和梁开建筑设计事务所执行合伙人开彦等专家便明确，PC只是一种选择，即便在产业化成熟的日本，也有许多建筑采用主体现浇方式。

PC构件行业发出的声音也同时认为，必须坚持走预制和现浇相结合的道路。蒋勤俭便说道：“国内外的经验和教训都已说明，与现浇混凝土相比，预制混凝土具有工厂化施工速度快、质量好的特点，对于符合标准化和模数化要求的工程，可有效降低工程造价。因此，在工程设计和施工中，要充分研究二者在不同工程或同一工程不同部位的合理应用，不可偏废，在保持设计与施工多样化的同时，取得良好的经济性。”

声音三：行业定位尴尬 期待政策关怀

尽管趋势鲜明、机遇连连，但目前的PC构件行业却面临一丝难言的尴尬：以施工企业身份参与市场活动，却在相关政策中处于工业企业定位。身份的尴尬给行业发展造成重大障碍。

一些与会企业便向记者感慨，目前PC构件企业都是按建筑施工企业来运营具体工程施工，早已不是计划经济时代稳定地生产标准化产品的工业企业，但国家对预制企业多年来延续的却并非建筑安装施工企业的固定税制，而是工业企业的增值税税制。这就使得目前行业税率约为6%～8%，比建筑企业3.4%固定税率高出一倍左右。“事实上，从行业管理的角度而言，将构件企业定位从工业企业转变为建筑专业承包施工企业，也是现阶段建筑施工管理的客观要求。”蒋勤俭表示。重新定位、税制调整已成行业集体诉求。

而即便是在施工企业的身份中，PC构件企业的资质管理也有待完善。在现行《建筑业企业资质管理规定》中，PC构件企业属于专业承包企业资质，承包工程范围仅限预制构件的生产制作，在构件安装方面却是空白。这便造成了安装环节的脱节与真空，产生了一系列不良影响，成为行业整体形象和能力越来越差的关键原因，同时还严重制约了大型企业的发展。

“尤其是目前北京、上海等地，部分企业已经具备专业一体化能力，建筑市场也有客观要求，资质管理不能突破，将对这些企业的发展形成制约。”为此，蒋勤俭建议，可在这些企业中进行试点，设立具有一级资质的专业化构件公司，首先在专业化安装层面延伸，而后视情况逐步开展专业设计试点。

或许，作为住宅工业化的重要组成部分，PC构件行业的未来发展不仅需要预制企业的努力，需要设计和施工企业的共同参与，更需各级行政主管部门的支持和引导，这正是PC构件行业发出的强烈呼吁。

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[责任编辑：Susan]