目前，随着我国进入了建设社会主义现代化强国的第二个百年新征程，推进建筑业绿色发展、高质量发展势在必行，住建部刚刚发布的《“十四五”建筑业发展规划》中明确提出，到 2025 年，智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，装配式建筑占新建建筑比例达到 30% 以上；新建建筑施工现场建筑垃圾排放量控制在每万平方米 300 吨以下。我们在大力发展装配式建筑的过程中，必须坚持“以人民为中心”的理念。

我国建筑工业化走过了异常曲折的发展道路，从1953 年师从前苏联开始“装配式大板建筑”和“装配式标准厂房”，到 1980 年代的销声匿迹。1992 年重新开始的住宅产业化，由于面临着理论研究、适用技术和实践案例的严重不足，采取了“等同现浇”的技术路线，即要求预制装配式结构在力学性能上与现浇结构“等效”。这种策略在当时的历史条件下，用于过渡阶段是合适的，但在实践中却发生了偏差。由于缺乏系统性的谋划，加上设计院和施工单位等从业人员都不熟悉建筑工业化和装配式建筑，他们往往是将一个建筑按传统方法进行设计，再将结构部分进行“拆分”，从而形成预制构件；在施工现场往往是“预制构件”安装与现浇结构两套施工体系并存。这不仅增加了管理的复杂度，也容易造成两套施工体系互相影响、互相掣肘，也不可避免地造成工期延长、成本上升。

为解决这一问题，主流的技术专家认为，必须不断提高预制率，将更多的预制构件生产搬到工厂，从而减少现场现浇工艺的工作量，提高装配式建筑的质量。但从实际效果来看，这样的道路很难行得通。目前从国内工程实践看，预制率最高的是上海 40%，其余城市大体上是20%~30%。按土建工程占建安工程总成本 70% 估算，在工厂实现的产值估算最高的也只是 28%，低的只有 15%；也就是说，建安工程中 72%~85%的工程量，比如内隔墙的砌筑、防水工程、装修装饰、固定式家具、橱柜和卫生洁具安装等等，都是在施工现场以传统施工工艺完成的。造成的后果，就是传统施工方式仍然是建筑业的主流，预制与现浇两种施工体系同时存在，互相干扰，增加了施工组织的难度；如果单纯从提高预制率和装配率的技术路线，在 15~20 年之内都很难将主要的建造价值和建造工序的主体转移到工厂完成，从而过渡到建筑工业化和装配式建筑的高级阶段。同时，现场施工环境脏乱差，建筑垃圾排放量高，渗漏水等传统施工通病屡禁不绝，质量安全事故时有发生，这种情况与人民群众对高品质住房的要求和对美好生活的向往，往往背道而驰。高层领导近年来也多次指出，人民群众对装配式建筑获得感不强；这需要我们认真总结反思，在实际工作中，时刻牢记“以人民为中心”的根本宗旨。

建筑业要实现高质量发展，归根到底是对标制造业，大力发展新型建筑工业化和智能建造，有效路径就是大力发展模块化建造。近年来，美欧、新加坡、中国香港等发达国家和地区，都不约而同地走上了大力发展模块化建造的道路。模块化建造，可以将与老百姓生活密切相关的建筑内隔墙、装修装饰、家具橱柜、卫生洁具、开关插座等等，按标准化产品进行精细化设计，并在工厂生产安装完毕，运送到工地的模块完成度最高可达 90% 以上，家具、橱柜、洁具等加工精度和安装精度完全可以达到毫米级误差，（从深圳的工程实践看，模块化建造施工现场建筑垃圾也可减少近 90%），大大提高老百姓的获得感和幸福感。