“五大机制”完善顶层设计

　　在推进绿色建筑、绿色城市的过程中，深圳尤为注重顶层设计，不断完善相关法规和制度建设。进入“十二五”后，深圳在一系列法规政策基础上，又推出一系列新措施：发布实施推进建筑节能与绿色建筑、可再生能源建筑应用、预拌混凝土与预拌砂浆、建设科技等4个专项规划，1个市政府规范性文件即《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》，1项政府规章即即将出台的《深圳市绿色建筑促进办法》，1项市政府部门规范文件即《深圳市建筑节能发展资金管理办法》，已建立并形成支持建筑领域绿色、循环、低碳发展的“五大机制”和“六大政策”。

　　其中，“五大机制”主要包含决策、实施、约束、监管、考核机制；“六大政策”包括：市场准入政策，实行建筑节能“一票否决”制；技术强制政策，将强制安装太阳能热水系统的范围扩大至有热水需求的所有新建建筑；土地优惠政策，对建筑废弃物综合利用项目建设实行“零地价”优惠政策，只象征性收取每年1元钱的土地租用费；资金扶持政策，包括申报国家示范获得中央财政资金及市政府配套资金，以及市政府设立的专项发展资金等；招标投标政策，如对于擅长绿色建筑设计、施工、咨询的相关单位和企业，以及太阳能设备、绿色再生建材供应商予以招标投标、货物采购优先权；激励引导政策，如发布实施各类项目、区域试点示范，实行绿色建筑免费认证等。

　　　同时，深圳以本地适宜为原则，建立并完善建筑节能和绿色建筑标准规范体系。目前，已颁布实施《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》等6部标准规范，正在组织编制《深圳市绿色建筑设计规范》等20部标准规范。

　　五年基本建成绿色之都

　　“计划用五年左右的时间，将深圳基本建成‘绿色建筑之都’；用十年左右时间，将深圳建成高水平的具有国际影响力的绿色城市。”深圳市住房和建设局有关负责人向记者表示。

　　据介绍，今年深圳将加速推进绿色建筑规模化发展，颁布实施政府规章《深圳市绿色建筑促进办法》，在全国率先全面推行绿色建筑标准，今年起所有新建建筑全部按绿色建筑标准建设；进一步健全完善形成发展绿色建筑的更为系统的激励政策；全面推行建筑废弃物减排与综合利用，“十二五”期间，建筑废弃物综合利用率要达到60%；加大五个国家试点示范城市及示范区域建设力度；深化推进若干区域的绿色建设示范，即光明新区绿色城区、南科大和深大新校区绿色校园试点、深职院节约型校园建设，并将区域试点推广、扩散到所有新区、前海深港合作区和龙岗坪地国际低碳城，坪山新区还要同步开展作为创建国家智慧城市第一批试点城区的建设；建立完善相关科技创新和技术标准支撑体系，出台并实施更严格的建筑节能标准；加快编制实施绿色建筑、智慧建筑、建筑工业化、建设科技创新等各方面的相关技术标准等。

　　此外，深圳还将全面开展绿色物业管理项目的试点工作，组织开展建筑碳排放权交易试点，探索通过建立市场交易机制，进一步推动全市的节能减排和绿色发展。

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[责任编辑：Susan]