住建部科技与产业化发展中心原副总工程师、中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会秘书长 叶明

目前工程总承包在国内的发展尚处于初级阶段，主要体现在以下四个方面：一是对推行工总承包的认识不到位。发展初期，似乎是先有鸡还是先有蛋的问题；由于没有总承包业务，所以很难有总承包能力；反过来，由于缺少这样的能力，似乎甲方难以信任和采用这样模式；毫无疑问，二者是相互促进的。然而现阶段是国外已经有这样的鸡能做工程总承包，已具有相当的经验，不需要等到蛋来孵鸡。二是工程总承包的核心能力不足。三是从事工程总承包的项目很少。四是熟悉工程总承包的人才匮乏。EPC模式需要懂项目管理、懂技术、懂采购、懂法律、懂财务控制的复合型人才，建筑企业普遍缺乏。

纵观国内，目前常用的工程总承包管理模式有三种：第一是以开发为龙头的资源整合模式（工程项目管理模式）（技术研发+应用平台+资源整合）；第二是以设计为龙头的工程总承包管理模式（依靠设计和技术能力从事总承包业务）; 第三是EPC工程总承包管理模式（设计、采购、施工一体化工程总承包模式 ）。

经过这么多年在建筑产业化领域的探索，我认为工程总承包能力建设必须从以下八个方面开展：一是完善总承包企业组织机构；二是建立总承包项目管理体系；三是打造企业的核心技术体系；四是拥有预制构件的生产能力；五是建立工程设计、研发中心；六是培育市场化协作专业公司；七是建立企业信息化管理平台；八是形成一体化生产组织模式。

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